电子烟代工合法吗,电子烟并入监管 这些变化正在悄然发生

中国小康网独家专访

加入监督,在某种程度上电子烟工厂,是电子烟正名。在监管背景下,重组发展思维是电子烟行业的重中之重。

正文|《小康》·中国小康网记者赵迪娜

在短短两个月时间里,电子烟品牌悦刻(Relx)的母公司五芯科技在纽交所正式挂牌后经历了104%的快速上涨,随后大幅下跌其股价。 ,收盘价一度下跌47%。

这个“惊心动魄”的场景其实是一个标志。自诞生以来,电子烟行业存在太多不明确的问题,工信部近日印发了《关于修改中华人民共和国烟草专卖法实施条例的决定》(征求意见稿)意见稿)”(以下简称“征求意见稿”)又一次加码——电子烟首次明确作为香烟进行监管。

一石激起千层浪电子烟厂家,“这将对电子烟工业产生巨大影响”,深圳市美深瑞科技有限公司执行董事邝丽萍指出,“当然,具体影响可以细则公布后才能实现,一一评估。” 电子烟企业从业者李亮也表示:“监管肯定会实施,我们非常欢迎监管的到来。”

然而,不管产业界和学术界如何讨论,一些变化现在已经悄然发生。

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未定的电子烟与香烟有着不同的特殊性。目前各环节监管细节尚待完善。

震惊,不可避免

“从‘悬而未决’到‘悬而未决’”李亮在征求意见稿发布后描述了自己的真实感受。作为电子烟行业的从业者电子烟代工合法吗,他始终非常关注该领域的所有相关信息。 “征求意见稿提出’电子烟等新型烟草制品按照本条例卷烟相关规定执行。” 电子烟(这里特指蒸汽型电子烟)和香烟很不一样。比如卷烟里有烟丝,而电子烟没有。”他认为,从实践的角度来看,这个规定还需要进一步细化。

自3月22日征求意见稿发布以来,热议并未消退,但电子烟品牌零售端仍处于平静状态。人气商圈的电子烟线下体验店客流不变,没有太大明显变化。李亮也证实了这一点,“仅就零售额而言,目前确实没有明显变化。一是征求意见稿发布时间不长,二是细则出台还不清楚。”但“冲击”是不可避免的。在执行细节不明时,李亮的心情十分紧张。 “我不知道以后会如何发展。从我个人的角度来看,这其实是关系到我个人的生计。”他能预料到的最坏结果,类似于企业大规模裁员、失业。 “我可能不得不找另一份工作来养家糊口。”不过他也认为,这一切对代工企业的发展应该影响不大。 “不管能不能在国内卖,代工企业肯定会继续存在。”

在邝丽萍看来,新规增加了电子烟品牌厂商发展的不确定性,短期内将在一定程度上减缓电子烟行业的发展。 “很多烟油企业目前都在担心烟油生产是否需要许可证,以及以后对尼古丁的监管是否会过于严格,甚至购买尼古丁进行生产。”从这个角度来看,他希望尼古丁得到适当的监管,未来可以出台更具体的规则,比如使用尼古丁备案,征收尼古丁税等等。

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“征求意见稿一出来,其实和我们之前的看法是一致的:电子烟是尼古丁consumption的一种新形式。”北京师范大学社会发展与公共政策学院副教授徐晓欣表示,在强调电子烟等新型烟草产品与传统烟草产品同质化的同时电子烟代工合法吗,法规也保留了一定的灵活性。 “可能对国内的市场有一定的影响,但对上游供应链的影响更大。小。”

当某个产品繁荣起来,成为一个产业后,监管肯定会实施,也是非常有必要的。李亮特别赞同这一点,“其实行业是欢迎监管的,尤其是对于有发展抱负、希望品牌能够继续向上成长的企业。大家更愿意看到监管的实施,因为这是更有利于监管的落实,行业稳步健康发展。”早在2019年10月30日,国家发布的《关于进一步保护未成年人免受电子烟侵害的通知》就对电子烟行业进行了“洗牌”,“现在行业大概有上千个品牌,很多小品牌,很多作坊式的作品,很多想赚快钱的人。此次监管政策的落实,对于理顺行业秩序、保护人民群众健康权益具有重要意义。 “对于很多人关心的电子烟增税问题,李亮表示,“如果我们这个行业没有为国家做出足够的税收贡献,我个人认为这个行业是没有合理性的。”此前,有观点认为。一位电子烟投资人不约而同:增税是一大利好。”新兴产业能分担国家税收是我们行业的骄傲,也为产业链合规管理的整体发展做出了贡献.”

在监管背景下,重组发展思维是电子烟industry的重中之重。被纳入监督在某种程度上是电子烟正名。 “在合法合规的前提下经营,希望参考烟草管理,而不是完全照搬烟草专卖系统进行监管。”邝丽萍说,之前大家都希望电子烟以一种新烟草有别于传统烟草的方式被纳入烟草体系。开展监管,比如学习欧盟的TPD监管政策。 “很多烟油企业在海外都有工厂;积极与烟草系统沟通,希望采取准入门槛和简单的备案制度;吸引烟系统成为烟油企业的一份子。”

“控烟”的不同方向

在国外,对电子烟的监管一直是重中之重。英国的电子烟监管机构是PHE,隶属于卫生和社会保健部(Department of Health and Social Care)。 电子烟security 每年都会按照政府要求进行审核;而美国的电子烟监管机构是美国卫生与公共服务部(Department of Health and Human Services)下的FDA,要求其管辖范围内的产品在上市前通过安全审查,并资助研究机构评估电子烟对健康的影响。

在中国,蒸汽型电子烟不属于药品或医疗器械,也没有被官方归类为烟草。我国《烟草专卖法》规定,烟草专卖品是指卷烟、雪茄、烟丝、干烟叶、烟叶、卷烟纸、滤棒、烟丝束、烟草专用机械;烟草制品是指香烟、雪茄、烟丝、再烘烟叶。征求意见稿发布后电子烟厂家,实施以卷烟为参照的电子烟监管,无疑意味着从严、从严管理。

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中国控烟协会副会长姜元表示,电子烟as吸进入人体的产品必须“尽快管理”,“进入人体的一切,不分食物,医药,化妆品,目前都在监管中。电子烟也不例外。”但电子烟也有不同于香烟的特殊特性。 烟油烟弹的生产加工、烟套的生产加工、产品流通、销售……各环节监管仍以监管细则为准。完美。

“我们的理解很明确,就是希望今后对电子烟的监管不仅符合国家利益,也保护人民的利益。我们希望减少疾病的发生,减少国民医疗保险支出。”李亮表示,在拥抱监管的同时,我们也期待给技术领先的中国电子烟品牌一些空间,向国家输出文化价值。另外电子烟企业的基本价值观是坚定不移的,“对未成年人严格禁售卖。对此,我们内部处罚相当严厉,比如取消门店合作协议、关闭门店、严惩负责人。……这是我们一直坚持并将继续做的事情。”

据姜源观察,电子烟行业的快速发展给控烟带来了变化和挑战。 “世界各地的控烟人分为两种观点完全不同的群体。”一组支持,另一组反对。 . “在电子烟出现之前,一直只有一个声音:吸烟必须控制。”目前业界认为电子烟的危害性和减害性是同时存在的。 “只要有电子烟相关的讨论或会议,现场肯定是最热闹的。”姜圆觉得这是好事,“很多事情都是这样,越争辩越清楚。”

另一个不争的事实是:全球90%的电子烟产自中国。 “但国内对电子烟的研究相对薄弱,”姜源说。应尽快开展和完善电子烟的研究。 “它的危害是什么?长期影响是什么?从心理学和行为学角度对电子烟的科学研究,从学习、实验室等多个角度对电子烟进行科学研究,与加强对电子烟的监管一样重要。”

(应受访者要求,文中李亮为化名)

(《小康》·中国小康网独家文章)

本文发表于《小康》2021年4月下旬

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